人口增量第一城，掉队了

本文为城市财经团队出品 01 贵州人口第一城，易主了 我们都知道，很多省域中，省会并不都是经济第一城。 比如广东经济第一城是深圳，省会广州位居第二。江苏经济第一城是苏州，省会南京位居第二。辽宁经济第一城是大连，省会沈阳位居第二。河北经济第一城是唐山，省会石家庄位居第二。内蒙古经济第一城是鄂尔多斯，首府呼和浩特位居第三。 从人口角度来看，很多省会并不是省内的人口第一城。 比如山东人口第一城是临沂，济南仅排第三。江苏人口第一城是苏州而非南京，内蒙古人口第一城是赤峰而非呼和浩特。江西人口第一城是赣州而非南昌。福建人口第一城是泉州而非福州。 贵州人口第一城之前是毕节，直到去年贵阳才超越毕节，坐上了人口第一城宝座。 2024年，毕节常住人口662.16万人，去年减少了1.33万人，总人口降至660.83万人。 贵阳常住人口2024年为660.25万人，去年增加了6.64万人，总人口攀升至666.89万人。 贵阳也终于如愿坐上了贵州省经济第一城、人口第一城的双宝座。 制图：城市财经；数据：各城市统计局 然而，看似风光的背后，从数据端来看，其实贵阳的人口增量出现了断崖式下滑。 之前写合肥的时候也提到过，合肥过去几年常住人口增量在全国不是第一就是第二第三，但去年常住人口增量突然降到了3000人。 贵阳相比合肥好很多，但同样爆冷，增量掉队。 过去几年贵阳的人口增量可圈可点，基本位居全国前列。2023年常住人口增量18.25万人，位居全国第二，仅次于合肥。 2024年增量19.96万人，位居全国第一。 而2025年的常住人口增量骤降至6.64万人，增量位居主要城市第10，全国第12。 制图：城市财经；数据：各城市统计局 尽管增量位居第十，依旧很不错，但相比于过去几年的增量，已经断崖式下滑。 制图：城市财经；数据：贵阳市统计局 这也意味着，贵阳提出的冲击特大城市的构想，基本梦碎。 02 贵阳的特大城市梦，难圆 早在五年前，也即2021年，贵州省发布的《贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》就提到： 到2025年生产总值达到7000亿元以上、首位度达到27%以上、城区常住人口超过500万，综合经济实力、科技创新能力在省会城市中实现赶超进位，加快建成宜居宜业宜游的特大城市。 如今回头来看，所有目标都爽约了。 2025年贵阳GDP为6038.15亿元，距离所定的目标相差千亿。去年年末，贵阳的首位度为25.6%，没有达到设定目标。 特大城市目标，更差了一大截。 更为关键的是，贵阳市瞅着过去几年常住人口增量不错，在今年年初再次提出了特大城市的目标。 1月5日，贵阳市发布了《贵阳贵安落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划若干措施》，其中明确提到，通过五年努力： 推动贵阳贵安常住人口达750万人左右，建成特大城市。 来源：贵阳市政府 首先解释一下什么叫特大城市。 在中国城市层级划分中，所谓的一二三四线和新一线等，都不是官方的划分，而是民间机构，久而久之形成了一种约定俗成的说法。 官方对城市层级的划分，只有一种，以城区常住人口进行的划分。7个等级： 城区常住人口1000万以上的城市为超大城市； 500万以上1000万以下的城市为特大城市； 300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市； 100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市； 50万以上100万以下的城市为中等城市； 20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市； 20万以下的城市为Ⅱ型小城市。 城区人口怎么界定？和市辖区常住人口有何差别？ 这里我们一次了解清楚常住人口、实际管控人口、城区人口、市辖区常住人口、户籍人口等各个术语的概念。 制图：城市财经 比如我们经常听说的常住人口，是居住半年以上的人口才算入，居住未满半年算流动人口。而实际管控人口则是常住人口与流动人口之和。 回到正题，来看贵阳的数据。 城区人口一般都是人口普查这些特殊年份才会公布。 贵阳七普数据显示，当年的城区人口是382.69万人，属于I型大城市。 而根据贵阳市统计局披露的数据，七普时期贵阳的市辖区人口为450.62万人。 上面已经说到，市辖区人口≠城区人口，前者包含农村与乡镇的人口。七普时期贵阳的市辖区人口比城区人口多67.93万人。 贵阳尚未公布2025年的市辖区人口，只能看其2024年的。 制图：城市财经；数据：贵阳市统计局 2024年贵阳市市辖区常住人口500.92万人，相较于2020年增加了50.3万人。 乍一看好像满足了特大城市的门槛，但恰如上面反复强调过的，市辖区人口≠城区人口。 过去四年增加了50.3万人，即便全部算成城区人口，2024年末贵阳市的城区人口也才432.99万人，距离500万依旧差一大截。 如今贵阳常住人口增量完全下来了，未来随着全国人口减少速度加快、少子化持续，贵阳的常住人口增量大概率还会